22
06, 2010

Речь Президента РА Сержа Саргсяна в фонде Конрада Аденауэра

album picture
Многоуважаемый Председатель,
Уважаемые присутствующие,
Дамы и Господа,

Я благодарен за возможность выступить в этом авторитетном фонде, носящем имя первого канцлера Федеративной Республики Германия, и приветствую всех участников сегодняшней встречи и руководство Фонда, в частности, господина Потеринга, с которым мы имеем опыт совместной работы. Я рад, господин Потеринг, новой встрече и Вашему постоянному вниманию по отношению к нашему региону. Видение Конрада Аденауэра, которое предопределило политическую ориентацию послевоенной Германии и сделало возможным осуществление идеи объединения Европы, является блестящим примером политической мудрости, актуальность которого не уменьшилась даже сегодня, спустя десятилетия.

Уважаемые присутствующие,

Сегодня я буду говорить о Южном Кавказе, важности его роли, о его настоящем и, что более важно, его будущем. Как только не характеризовали наш регион: связующий мост между Азией и Европой, узел обеспечения энергетической безопасности, фактор стабильности или безопасности, пояс транзитных коммуникационных направлений, сцена сопряжения конкуренции сил или интересов - этот список можно продолжать бесконечно. Все эти характеристики холодны, безответны и полны безразличием, поскольку в них не видны, попросту отсутствуют жители региона, народы, как носители коллективной идентичности и культуры, и существующие между живущими здесь народами различия, направленность и тенденции их развития.

Скажу больше, порождаемое подобными характеристиками восприятие мешает также нам и способствует тому, что, как говорил Конрад Аденауэр, «живя под одним небом, мы не имели общего горизонта».

Несомненно, в мире не много территорий, где есть такое множество народов и этнических групп, такое культурное, религиозное, цивилизационное разнообразие. Однако именно это является нашим истинным богатством. Мы должны суметь подняться и двигаться вперед не идя против этого разнообразия или отрицая накопленное друг другом, а дополняя друг друга, взаимно обогащая, так, как это делали и делают другие европейские страны.

Протяженность международных границ на Кавказе составляет более 3000 км, и я с болью констатирую, что эти границы больше разделяют, чем объединяют нас. Да, не много также в мире регионов, жители которых имеют подобные исторические проблемы, боль и даже вражду по отношению друг к другу. Однако и в этом актуален пример Конрада Аденауэра: в свое время он увидел будущую Европу и место будущей Германии в этой Европе.

Возможно ли подобное будущее для нашего региона? Несомненно, возможно. Возможно, только при условии политического лидерства, способного осознать цель, ее совместно изложить, правильно подать, сообща воспринять и проявить твердую волю двигаться к цели, способного смотреть шире и дальше.

Звучит сложно? Возможно. Но не здесь, в Европе. Это путь, достижения прошедших по которому - перед нашими глазами. Эти достижения воодушевляют, а прохождение - достойно подражания.

Завершение холодной войны привело к стабильности и миру во многочисленных точках мира. Но были также территории, в числе которых и Южный Кавказ, где с завершением холодной войны начался период сверх меры горячих конфликтов. Государственное строительство в новых независимых странах сопровождалось войнами, революциями, катастрофическими экономическими кризисами, общества стали милитаризированными, отрицающими других, нетерпимыми противниками. Прошло порядка двух десятилетий. Вынесли ли мы необходимые уроки из нашего же собственного недавнего прошлого? По моим наблюдениям - ответ отрицательный.

В посткризисных обществах для политического деятеля самое простое, возможно, самое привлекательное решение - разыграть националистическую карту. Для общества, выходящего из войн, кризисов, экономического упадка, - это может быть воспринято как спасительный маяк: «Я вас спасу, потому что вы моего вида». Но это обманчивое решение, возможно, способное обеспечить кратковременное сплочение внутренних сил общества. Но это не решение, направленное в будущее. Не может быть. Бессмысленно в аварийном здании пытаться ремонтировать собственную квартиру и надеяться, что ты решил проблему своей безопасности. Тем более нельзя строить собственную безопасность или благополучие за счет соседа. Соседи такие шаги не легко забывают. Ведущие к соседнему зданию одна-две трубы не могут обеспечить ни твою безопасность, ни твое благополучие, тем более, существенно увеличить значение хозяина квартиры в глазах других.

Самым крупным экономическим проектом, реализованным в нашем регионе до сегодняшнего дня, - был нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, который некоторые называют «всемирным проектом», «проектом века» и т.д. В ходе августовской войны в Грузии 2008 года, когда работа нефтепровода была прекращена, мировые цены на нефть не зарегистрировали колебания. Это для меня лучшая оценка - является или нет этот проект «всемирным». А что дал этот проект региону? Углубление разделительных линий, гонку вооружений, рост милитаристской риторики... Это ли было ожидаемыми «безопасностью и благополучием»? Не приведи Бог, чтобы регион вкусил все «прелести» (в кавычках) этого проекта.

В этом плане важно, чтобы все последующие проекты и сценарии приводили к обеспечению баланса, а не к обострению противопоставлений и углублению искушения силовых решений.

Иногда я слышу, как представители того или иного народа с гордостью представляют факт нахождения их народа на «перекрестке цивилизаций». Чтобы не погрешить против справедливости, скажу, что и я по разным поводам использовал это. Действительно, я также являюсь представителем народа, который в течение своего многотысячелетнего существования постоянно находился на таком перекрестке. И не только географически. Мы были на перекрестке религий, имперских устремлений, языковых групп, мировоззрений, а в течение 20-го века, также идеологий. Это обстоятельство способствовало развитию нашего народа в духовном и культурном плане. Однако это также стало для моего народа причиной ужасных катастроф. Живущие на «перекрестке» малые народы меня поймут.

Мы быстро вступаем такой этап истории, который предполагает многополярный мир. Думаю, оправданы опасения, что даже слабые проявления обострения противостояния Север-Юг-Восток-Запад способны обессилить наш регион-«перекресток», а стабильность может сохраняться до тех пор, пока не прозвучал первый выстрел. В 2008 году, благодаря огромным усилиям и сдержанности, удалось избежать распространения военного противостояния. Второй раз подобной возможности может не представиться. В конце концов, сто лет назад кто мог предположить, что убийство наследного принца Австрии Франца Фердинанда может стать поводом для убийства 16 миллионов человек, превратив еще 31 миллион людей в инвалидов.

Если можем сделать выбор между отмеченными чуть раньше характеристиками нашего региона, то народы Южного Кавказа имеют только одну возможность избежать подобных катастрофических сценариев: осознать и увидеть будущее - «общий горизонт».

Дамы и Господа,

Концентрация всемирного опыта свидетельствует, нет ничего, способного быстрее привести людей к согласию, чем экономическая выгода.

Все примеры доказывают долгосрочную стабильность интеграции и решения политических проблем на основе экономического сотрудничества.

Южный Кавказ может сопоставить интересы всех сторон - стран-партнеров, региональных лидеров, инвесторов. Ситуация, когда все - супердержавы, региональные лидеры и другие заинтересованные стороны имеют возможность путем взаимодополнения эффективно удовлетворять свои интересы, способна удержать любого от искушения всё смешать.

Я понимаю, что в свете принятых в отношении Ирана санкций некоторые скептики отнесутся с недоверием к этому моему подходу, но уверен, что в региональных решениях нельзя и не возможно игнорировать Иран. Для региона чрезвычайно важно рассеять чувство, что Иран подвергается опасности. Без этого нет решения ни завтрашних проблем, ни даже сегодняшней ядерной проблемы.

А удовлетворит ли всех южно-кавказский «экономический пирог»? Возможно дележ маленького пирога не может удовлетворить аппетиты многих, но правильное решение не в том, чтобы вручить пирог одному или двоим, тем более, что с этого проблемы только начинаются. Просто необходимо испечь больший по размерам пирог.

Если говорим об энергетике, значит, регион из источника энергоносителей нужно превратить в энергетический узел. Если говорим о тупике и закрытых границах, вместо них регион нужно превратить в транспортный узел, связующий север и юг, восток и запад. Необходимо разнообразить направленность проектов. Только простирающиеся с востока на запад нефтепроводы и газопроводы, коммуникационные пути не могут обеспечить стабильность, безопасность и процветание в регионе.

В последние годы мы инициировали несколько крупных проектов. Мы имеем существенный прогресс в сфере энергетики. Завершив строительство новой теплоэлектростанции и продолжая эксплуатацию старой, мы приступили в Армении к строительству нового, еще более мощного, блока АЭС. В результате наша страна может стать в регионе важным поставщиком электроэнергии.

Мы начинаем также работы по строительству современной скоростной автомагистрали, которая через территорию Армении свяжет порты Грузии с границей Ирана. Планируем также начать работы по проектированию железной дороги Армения-Иран. Эти инфраструктурные проекты могут иметь действительно революционное значение в плане транспортных коммуникаций, связав Черное море с Персидским заливом и Индийским океаном, а через Иран также со Средней Азией и в будущем до Пакистана и Индии.

В поисках сторонников и спонсоров этих крупных проектов мы взяли чрезвычайно широкий спектр: от Вашингтона до Москвы, от Брюсселя до Пекина и Токио. И задача не ограничивается лишь поисками потенциальных инвесторов. В нашем представлении задача более широка - обеспечить широкую сеть потенциально заинтересованных стран и, тем самым, сопоставление возможно более широких интересов. Мы действительно хотели бы видеть еще большую активность европейских гигантов - Германии, Франции, в этом направлении. В конце концов, вопрос не в том, готовы ли вы осуществить инвестиции в тот или другой проект. Вопрос более широкомасштабный: готовы ли вы осуществить инвестиции для будущего региона.

Рассматривая задачу исключительно с точки зрения экономической выгоды, мы игнорируем самый важный компонент: существенное повышение уровня безопасности и равномерного развития. В конце концов, утверждение, что внутренние проблемы региона являются только внутренними проблемами региона и, в случае необходимости, их можно заморозить на региональном уровне, все еще нуждается в доказательстве.

Хочу также возразить против того мнения-подхода, согласно которому сначала необходимо достигнуть общего политического решения, после чего можно «умаслить» согласие обильной экономической помощью. У меня есть серьезные сомнения относительно жизнеспособности подобного подхода в нашем регионе. Подобный подход работает в тех ситуациях, когда четко наличествует сторона, «принуждающая» выполнять договоренности, чьи полномочия не оспариваются и не будут оспариваться с чьей-либо стороны. Этот подход работает на Балканах, но в условиях отсутствия «принуждающей стороны» он не работал во множестве других мест, самый яркий пример - Палестина.

Как бы то ни было, в ближайшем будущем считаю маловероятным в нашем регионе принятие всеобъемлющих политических решений, а активизация регионального экономического сотрудничества сама по себе вынудит пересмотреть существующий статус-кво закрытых границ и замороженных отношений и сформирует атмосферу взаимного доверия для разрешения конфликтов.

Хочу сделать небольшое отступление, рассказав об опыте, полученном от развитий, имевших место вследствие нашей инициативы по урегулированию отношений с Турцией. Провозглашая инициативу урегулирования отношений с Турцией, мы во многом также руководствовались теми опасениями, которые я озвучил сегодня в плане проблем безопасности региона. Это и озабоченность общим региональным будущим, и ликвидация разделительных линий и формирование атмосферы диалога, и стимулирование экономического сотрудничества, в качестве залога создания благоприятного поля для решения в будущем политических проблем.

Почему наша инициатива не увенчалась успехом? Турция отступила от принятых ею на себя обязательств и не только не подписала подписанные протоколы, но и возвратилась к своим прежним, принятым до процесса, позициям: языку предусловий, диктата и даже угроз. Единственная в Европе, закрытая до сих пор, армяно-турецкая граница остается таковой.

Несомненно, провал турецкой стороной урегулирования Армения-Турция можно объяснить неспособностью или нежеланием политического руководства, возможно, также обстоятельством наличия у них разного рода расчетов: несколько аналитиков, вероятно, добавят также фактор азербайджанского давления. Некоторые западные аналитики пытались меня убедить, что это временное явление, для использования во внутренних избирательных процессах. Возможно, время покажет. Более глубинный анализ приводит к одному выводу - в нашем регионе все еще глубоко укоренилась практика решения проблем за чужой счет, подход «я силен, следовательно я буду диктовать решения». «Политика нулевых проблем с соседями» дает нулевые результаты. И так будет до тех пор, пока Турция будет продолжать искать свою выгоду в сталкивании интересов в нашем регионе, а не в контексте их сопоставления.

По моему глубокому убеждению, пришло время, чтобы лидеры региона встали выше узких политических повесток и противоречий, демонстрируя истинно лидерские качества, направленные на строительство будущего, а не на то, чтобы переживать прошлое. Надеюсь, подобные изменения мы сможем увидеть именно у этого поколения лидеров.

Армения многократно призывала своего восточного соседа - Азербайджан, поставить возможности наших стран на службу стабильности и развития региона. Гонка вооружений и милитаристские заявления не могут пообещать нашим детям хорошего будущего. И я говорю это как человек, который прошел чрез горнило навязанное ему войны, испытал радость победы, но при этом никогда не забудет причиненную войной горечь. В конце концов, однажды, когда в регионе начнутся процессы экономической интеграции, мы действительно сможем с гораздо большей легкостью решить карабахскую проблему и обеспечить безопасное и благополучное существование наших народов, чем в сегодняшней атмосфере недоверия и подозрительности. Я уверен, что наши подходы к региональной интеграции разделяют также наши партнеры в Грузии.

Мы имеем право ожидать подобного отношения также от наших партнеров, вовлеченных в регионе. Мы постоянно говорим о стимулировании интеграции и взаимосвязанности, но какие шаги мы делаем?

Даже в рамках Восточного партнерства Евросоюза мы спокойно смотрим, как включенные в программу некоторые страны пытаются ограничить возможности регионального сотрудничества. Например, Азербайджан, воодушевленный своими усилиями долгие годы ограничивать участие Армении в программе ТРАСЕКА, пытается распространить тот же образ действий также на Восточное партнерство.

Уважаемые друзья,

Завершая выступление, хочу подчеркнуть, что Армения верна цели построения гражданского общества, основанного на демократических ценностях, и берет на себя ответственность создать в регионе закрепленную взаимными интересами и обязательствами среду стабильности, безопасности, согласия и экономического развития.

Как говорил Мартин Лютер, «Все в мире делается с надеждой». Я надеюсь что в один день мы начнем с нашими соседями и друзьями реальный и деловой диалог, собрав за одним столом всех - этого требует «логика общего горизонта». Я уверен, что придет тот день, когда на вопрос: «Возможно ли это в нашем регионе?», услышим четкий ответ: «Да».

Благодарю за внимание.

← К списку