Выступление Президента Сержа Саргсяна на ежегодном собрании представителей дипломатических ведомств, руководителей консульских ведомств страны за рубежом и глав отделений центрального аппарата МИД РА

Ежегодные встречи послов - хорошая возможность сопоставить наши действия в сфере внешней политики и поговорить о наших ближайших задачах в быстро изменяющемся мире, определить задачи. Эти встречи дают возможность не только поставить перед вами задачи и направить деятельность внешнеполитической службы, но и обменяться мнениями о происходящих в мире событиях, совместно запланировать действия.
Считаю необходимым начать свое выступление с создавшейся в регионе ситуации и, исходя из этого, - говорить о наших действиях. Излишне напоминать, что произошедшее непосредственно ударило по экономике Армении. Мы неоднократно подчеркивали, что для развития экономики Армении, как воздух, необходим мирный регион. В нашем регионе вновь пролилась кровь, произошло обострение ситуации, погибло множество невинных людей. Очевидно, что и в ближайшее время все наши действия, связанные с проблемами Южной Осетии и Абхазии, должны учитывать также факт наличия в регионе многочисленного армянства, насущного требования обеспечения их безопасности. Естественно, мы заинтересованы в скором и мирном решении всех проблем Грузии и в установлении продолжительной стабильности в соседней стране, с народом которой нас связывает многовековая дружба.
Нынешняя ситуация содержит, по меньшей мере, три ключевые проблемы для Армении: урегулирование замороженных конфликтов, транзитные дороги, рост напряженности в международных отношениях.
Для всех стали очевидными истинная степень напряженности на Кавказе и серьезность существующих здесь угроз и вызовов. Это было напоминанием всем вовлеченным сторонам, что в этом регионе любое неосторожное слово, любой непродуманный шаг чреваты непредсказуемыми последствиями и что гонка вооружений, резкое увеличение военного бюджета, воинственные заявления накаляют атмосферу, что неизбежно приводит к провокациям и таким ситуациям, которые могут и, как это обычно бывает, выходят из-под контроля политических деятелей, ответственных за формирование этой атмосферы. Еще одно доказательство нашло наше утверждение о том, что игнорирование воли народа, ведущего борьбу за реализацию права на самоопределение, приводит к тяжелым последствиям, и альтернативы не остается. Пусть повторяют, что Косово - не прецедент. Возможно, некоторые скажут, что Абхазия и Осетия -тоже не прецеденты. Но факт остается фактом, что исключения, не считающиеся прецедентами, начинают превалировать в подобных конфликтах. Возьмите события, произошедшие за последний, очень короткий, период времени, - Восточный Тимор, Косово, Абхазия, Осетия. К этому списку, безусловно, можно добавить и другие названия, но, думаю, перечисленного достаточно. Везде решающим обстоятельством были воля народа, желание народа, выраженное посредством референдума.
Сегодня то и дело звучит вопрос о том, почему Армения не признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Ответ ясен - по той же причине, по которой в свое время она не признала независимость Косово. Имея нагорно-карабахский конфликт, Армения не может признать какое-либо иное находящееся в аналогичной ситуации образование, пока не признала Нагорно-Карабахскую Республику. Уверен, что реализация права на самоопределение путем отделения - это процесс, требующий времени, в течение которого с мыслью об этом самоопределении должны свыкнуться все заинтересованные стороны, как это было в случае развала СССР или Чехословакии. Именно об этом наши переговоры с Азербайджаном по вопросу Нагорного Карабаха. Наша высшая цель - мирным путем, посредством переговоров убедить азербайджанскую сторону, что признание права Нагорного Карабаха на самоопределение неизбежно.
В вопросе Нагорного Карабаха я ожидаю более активного вовлечения всего нашего дипломатического корпуса. Азербайджанские должностные лица и дипломаты, без оглядки, озвучивают свои позиции и подходы по вопросу Нагорного Карабаха во всех возможных инстанциях и по любому возможному поводу. Мы должны достойным образом представлять законное требование народа Нагорного Карабаха и навязанную войну, показывать, что развернутые против Нагорного Карабаха действия были именно попытками этнических чисток, которые не удались только и только благодаря отваге и стойкости армянского народа.
О важности для Армении транзитных и альтернативных путей говорилось много. И в этой ситуации мы почувствовали всю важность уже обретенных достижений. Я говорю, конечно, о резком увеличении возможностей газохранилищ и о строительстве газопровода Иран - Армения. Газопровод, слава Богу, уже построен, и уже завтра мы можем получать газ из Исламской Республики Иран. Работы по увеличению пропускной способности этого газопровода, по всей вероятности, будут завершены в конце октября - начале ноября, и Армения сможет ежегодно получать 2-2,5 млрд кубометров газа. Ровно столько, сколько получаем сейчас. На этапе реализации и согласования с Ираном находятся также другие ключевые программы - от совместного водопользования и строительства в Армении нефтеперерабатывающего завода до амбициозного проекта железной дороги Армения - Иран. Реализация этого проекта требует последовательности, взаимной уверенности, совместной напряженной работы. Эти усилия надо продолжить.
Перезапуск железной дороги Гюмри - Карс в техническом плане возможно осуществить в считанные дни. В общем и целом, думаю, создалась ситуация, когда в отношениях Армения - Турция можно зафиксировать определенные изменения, для чего по обе стороны границы необходимо проявить политическую волю и, конечно, последовательность. Это станет испытанием политической зрелости наших двух государств. Я пригласил президента Турции в Армению, будучи уверенным в том, что прямые контакты между соседними странами - единственный эффективный способ урегулирования отношений. Конечно, мое приглашение имеет подтекст политических ожиданий. Не забывая прошлое, мы должны смотреть в будущее, сформировать представляющую взаимный интерес повестку и начать контакты без предусловий. В условиях диалога можно будет обсуждать любые, даже самые болезненные вопросы. Я ожидаю активного вовлечения всех вас в дело разъяснения нашим партнерам за рубежом и в международных инстанциях всей важности железной дороги Гюмри - Карс. Вооружитесь картами, демографическими данными, фактами. Мы должны достичь того, чтобы все понимали, что эти несколько километров железной дороги принципиально меняют всю картину взаимного сотрудничества в регионе. У нас много единомышленников в этом вопросе. Сотрудничайте с общественным сектором.. Я уверен, что очень многие общественные организации и интеллигенция, отдельные личности всех стран региона - естественные союзники в этом деле.
В международных отношениях растет напряженность. С одной стороны, думаю, есть объективные предпосылки, и жизнь диктует пересмотр однополярного мира. С другой стороны, не достает гибкости, необходимой для сохранения международного мира и безопасности. Произошли серьезные изменения в системе контроля за обычными вооружениями, появляются новые составляющие в сферах сдерживания и распространения стратегических вооружений. Мы должны углублять нашу вовлеченность в разных региональных и международных форматах, должны активизировать усилия для того, чтобы сделать более понятными нашу позицию и подходы. В отношениях с нашими партнерами мы должны продолжать четко формулировать наши цели и исходящие из них действия.
Мы ожидаем активизацию сотрудничества в рамках Организации договора о коллективной безопасности, в которой через несколько дней мы примем председательство. Такая активизация, конкретизация механизмов реализации обязательств, предусмотренных статьей 4 Договора, исходят из интересов стран - членов ОДКБ, и Армения предпримет соответствующие шаги в этом направлении. Я бы хотел выделить недавно с успехом прошедшие в Армении командно-штабные учения “Рубеж-2008”. Прошу быть особенно внимательными в вопросе избежания излишних затяжек в процессе ратификации подписываемых в рамках ОДКБ документов и реализации их положений.
Мы будем всячески развивать и расширять двусторонние союзнические отношения с Россией, основанные на многовековой дружбе наших народов. Мы должны использовать весь потенциал отношений. Вчера во время моей встречи с президентом России Дмитрием Медведевым мы обсудили ряд программ, серьезно стимулирующих это сотрудничество и имеющих региональное значение.
Мы намерены расширять и укреплять наше дружественное сотрудничество с Соединенными Штатами Америки. В этом направлении нам предстоит многое сделать. В армяно-американской повестке - множество программ, из коих я хотел бы привлечь внимание к проекту, осуществляемому с корпорацией “Вызовы тысячелетия”. Учитывая связанные с программой определенные затяжки, с целью сберечь время, правительство Армении выделило из собственных средств финансы с тем, чтобы не останавливать процесс. В ближайшее время ожидаются обсуждения в Совете попечителей корпорации. Я надеюсь, что там будет правильно оценена уже проделанная властями Армении работа, и появится возможность продолжать совместно утвержденные программы.
Мы должны полноценно владеть всеми механизмами, существующими в сфере сотрудничества с Евросоюзом, и эффективно использовать их. В наших двусторонних отношениях с государствами - членами ЕС мы должны учитывать цели нашего Плана действий в рамках европейской политики соседства и попытаться сделать их составной частью повестки двустороннего сотрудничества. Я взял под личный контроль выполнение Программы политики соседства и буду требовать, чтобы План действий выполнялся быстрее предусмотренных сроков.
Мы должны расширить географию наших международных отношений также в других направлениях. Для нас важно расширение отношений с восточными гигантами - Китаем, Индией, Японией, а также с Бразилией. В последних двух странах в первой половине 2009г. мы откроем посольства. Особенно по-новому мы должны оценить объем нашего сотрудничества с Китаем. Уверен, что мы не используем даже ничтожной доли возможности эффективного сотрудничества с этой страной. Причем я говорю и о политической, и об экономической, и о гуманитарной сферах. Думаю, активная работа в этих столицах может быть крайне полезна в плане достижения целей нашей внешней политики. Я смог в этом убедиться в ходе очень короткого визита, и, думаю, мы должны сделать серьезнейшие выводы.
В плане сотрудничества с НАТО мы будем последовательно осуществлять мероприятия, предусмотренные Планом действий индивидуального партнерства. Создание миротворческой единицы, соответствующей международным критериям, пополненной опытными офицерами, которое осуществляется в рамках этого Плана, в большой степени исходит из политических положений безопасности нашей страны. В ближайшее время в Армении пройдут также учения в рамках программы Партнерство во имя мира.
Теперь несколько слов о дипломатической службе и вообще о деятельности дипломатов. Я искренне говорю, что не удовлетворен степенью активности нашей дипломатической службы. Наблюдается тенденция пребывания в ожидании, непроявления личной инициативы, стремления избежать ответственности. Такой подход не может принести успеха Республике Армения. Во время нашей встречи в апреле я подчеркнул задачи гуманитарного сотрудничества, активной работы в информационном поле, достойного представления культурного наследия Армении. Пока не наблюдается серьезного прогресса или тенденции к этому. И сегодня этот вопрос остается актуальным. Я вынужден напомнить, что достойное представление Армении, распространение всеобъемлющей информации о нашей стране находится в сфере вашей непосредственной ответственности. Сегодня, когда поражение в информационном поле может иметь очень серьезные последствия, гораздо более серьезные, чем многие могут представить, вы должны со всей серьезностью подойти к этой деятельности. Особую важность я придаю работе со средствами массовой информации. Мы уже довольно долгое время говорим о прессе Диаспоры. Но, к сожалению, до сих пор эта пресса остается без какого-либо содействия. Но особую важность я придаю углублению и серьезности работы с зарубежными СМИ. Поручаю Министерству иностранных дел в трехмесячный срок составить и представить последовательную и всеобъемлющую программу работы с общественностью, в том числе международной, и зарубежными СМИ. Я всегда говорил и сейчас повторяю - для любой программы, обеспечивающей реальный результат, мы всегда найдем финансы. Просто надо начать мыслить широко, принимать амбициозные программы, проявлять энергичность и верить в собственные силы. Это самое главное. Если мы не будем верить в свои возможности, в свои силы, мы не сможем решать серьезные задачи. А наша страна сегодня, более чем когда-либо, нуждается в решении серьезных задач.
В отношениях с Диаспорой я, конечно, ожидаю активизации, учитывая создание соответствующего министерства. Ожидаю увидеть вашу тесную совместную работу с этим министерством. Некоторое время назад в Джермуке в своем выступлении я обратился ко всему армянству с призывом совместными усилиями решать все наши проблемы, действовать во имя становления и развития родины всех армян - Армении. Честь и слава нашим соотечественникам. Отклики не заставили себя ждать. Речь идет об инвестиционной инициативе на сотни миллионов долларов. Хочу сообщить, что отклики на этот призыв не только не закончились, но и продолжают поступать. Расширяется не только география откликов, но и реальное желание людей. Но я хочу, чтобы этот процесс был более организованным. Мы провели выборы и, помимо прочих лозунгов, заявили, что самый главный наш ресурс - наши люди, в том числе наши братья из Диаспоры. И мы просто обязаны исполнить то, что обещали. Мы обязаны использовать потенциал Диаспоры для развития и процветания нашей родины, которая, в свою очередь, будет гарантом в деле сохранения армянства.
Перед нами стоит серьезная проблема пополнения системы дипломатической службы квалифицированными кадрами. Крайне беспокоит то, что в министерстве существует много вакантных мест, а проводящиеся конкурсы не обеспечивают необходимых результатов. Думаю, нам предстоит серьезная работа в деле обучения дипломатов, прогресса в профессиональной деятельности. Странно, что столь интересная и привлекательная специальность в определенном смысле невостребована. Хотя учреждение в Армении дипломатической школы может улучшить ситуацию, и в этом плане эту идею мы должны всячески поддерживать.
Как я отметил на нашей встрече в апреле, мы предпринимаем шаги в направлении решения ряда проблем дипломатической службы. Это и открытие новых посольств и других дипломатических представительств, и улучшение финансирования центрального аппарата МИД. Однако я не думаю, что это - основное решение или приемлемое оправдание существующих недостатков. Я говорю все это, потому что уверен, что можно сделать гораздо больше, чем делается сейчас. В этом зале я вижу людей, которые с первых дней независимости участвовали в деле становления наших госструктур. А это обязывает. Мы просто должны собрать наши силы. Снова повторяю. Мы должны верить в наши возможности. Нужны усилия, энергичность. И, я уверен, мы сможем решить те задачи, которые стоят перед нашим внешнеполитическим ведомством.