Президент Серж Саргсян созвал совещание, посвященное миграционной политике

Президент Серж Саргсян сегодня созвал совещание, посвященное миграционной политике, на котором обсуждались существующие в связи с миграционными потоками тенденции и политика правительства в этой сфере. В совещании принимали участие Премьер-министр РА Тигран Саргсян, вице-премьер, министр территориального управления РА Армен Геворгян, руководитель администрации Президента Карен Карапетян, директор Службы национальной безопасности при правительстве РА Горик Акопян, начальник Полиции РА Алик Саргсян, начальник миграционной службы Министерства территориального управления РА Гагик Еганян и начальник Национальной статистической службы РА Степан Мнацаканян.

В своем обращении к участникам совещания Президент, прежде всего, привлек внимание тому, что важно правильно представлять обществу проблемы сферы. «Если мы не обращаем должного внимания на периодические публичные трактовки цифр и тенденций, то посредством кое-как сделанных выводов и поверхностного анализа довольно активные спекуляции становятся просто неизбежными», - подчеркнул Серж Саргсян, приведя в качестве свежего примера, что после публикации показателей пассажирских перевозок за январь-апрель месяцы, выражение «Армению за четыре месяца покинуло 45 тысяч человек» просто превратилось в лозунг отдельных кругов, и было сполна очерняющих спекуляций на эту тему.

Глава Республики отметил, что очень внимательно следил за общественной дискуссией, развернувшейся по этому вопросу и думает, что ни наши эксперты, ни руководители соответствующих ведомств не смогли или не попытались своими публичными выступлениями доходчиво объяснить и призвать наших политических деятелей, прежде чем поднимать шум вокруг какого-либо показателя, более разносторонне представлять общую картину и основываться на объективных тенденциях.

«Например, никто не заявил, что если в первые четыре месяца разница между выезжающими из Армении и возвращающимися в Армению составила постоянно повторяющиеся 45 тысяч, или, как некоторые говорят, Армению покинуло 45 тысяч человек, то если кто-нибудь взял на себя труд рассмотреть динамику этого показателя в месячном или квартальном разрезе, то мог бы с легкостью заметить, что в этом году в октябре-декабре месяцах уже будет противоположная картина и разница между возвращающимися в Армению и выехавшими из Армении превысит 40 тысяч, или, так сказать, 40 тысяч из покинувших Армению вернутся. Не думаю, что тогда кто-либо встанет и скажет: «извините, в начале года я сделал неверный анализ».

Бессмысленный тезис об опустошении Армении так избит на нашем политическом поле, что у властей Азербайджана тоже стал основной «идеей фикс», и последние постоянно публично заявляют, что подождут этого дня, то есть дня опустошения Армении и решат свои проблемы с нами. Конечно, несомненно, интересный тезис, вызывающий легкую улыбку, но, тем не менее, действительно, интересный. Более того, на фоне ажиотажа последних месяцев азербайджанцы также пришли к выводу, что якобы, это по причине дискуссии с внутренней оппозицией и для того, чтобы отвлечь внимание, я занимаюсь вопросами усиления армии. Могу только сказать, что оппозиция, свободно высказывающаяся и озвучивающая озабоченность проблемами развития страны, является достижением нашей страны и нашей демократии, и это не всем дано. Хотя и не люблю говорить о фантастических явлениях, но должен отметить, что если когда-либо в Азербайджане допустят существование нормальной оппозиции, или, хотя бы, позволят людям свободно выражать свое мнение, то все равно, не думаю, что мы будем строить свою стратегию исходя из тезисов азербайджанской оппозиции. Это поймет только та власть, которая имеет опыт работы с оппозицией», - сказал Президент в своем обращении к участникам совещания.

По словам Сержа Саргсяна, эмиграция и миграционные процессы в Армении являются предметом общего интереса и обеспокоенности. Все хорошо знают, что в Армении есть недостаток статистики, или упущения в сборе данных относительно миграции. Это не позволяет составлять для коротких временных отрезков регулярные и точные отчеты о ситуации и тенденциях развития. Согласно главе Республики, в конце концов, процесс миграции людей и трудовой миграции – сложен, он основывается на многочисленных социально-экономических, культурных и общественно-политических факторах. При этом, в современном мире сущность и характер миграции изменяются, становясь все более актуальными и многофакторными.

«Точные данные об эмиграции из Армении и о постоянном населении могут быть доступны в результате переписи, подготовительные работы к которой уже в процессе, и у нас будут результаты в феврале 2012 года. А до того за выводами можем обращаться к статистике страны о внешних пассажирских перевозках. Данные о прибывших в страну и выехавших из страны пассажирах в течение года, и в особенности, их разница только могут дать представление о миграции, хотя эти данные касаются пассажиропотока по всем возможным причинам. В последние годы значительно возрос объем пассажирских перевозок. Это позитивная реальность, которая означает, что активизировался как интерес иностранцев к Армении, так и внешние деловые и личные связи и степень интеграции наших соотечественников.

Если в 2000 году общее движение населения составило всего 857 тысяч человек, в 2007 – составило около 2,5 миллионов, а уже в 2010 – 3,5 миллионов человек. То есть в последние годы число людей въехавших в Армению и выехавших из Армении было несколько больше, если сравнить с постоянным населением Армении. Эта тенденция, прежде всего, говорит об общих развитиях в стране и в обществе, в частности, о деловых связях, о резком росте и расширении культурных, научных, образовательных, туристических и личных связей и отношений, в основе которых, что и говорить, лежат также экономические возможности. При этом, въезд и выезд людей увеличился и воздушным, и железнодорожным, и автомобильным транспортом.

Пассажирские перевозки населения в течение года имеют четко выраженный сезонный характер, который почти в точности сохраняется в течение последних десяти лет. В январе-мае месяцах число выезжающих превышает прибывающих, в июне число пребывающих велико, в другие месяцы лета и в сентябре велико число отъезжающих, а в конце года, в октябре-декабре, вновь резко возрастает число приезжающих. То есть зафиксированные тенденции соответствуют тем нашим представлениям, что в начале года часть нашего населения отправляется на работу за рубежом, в основном, в страны СНГ, и возвращается в конце года. В начале летнего сезона возрастает въезд туристов в Армению, а в конце лета – выезд. Эта картина полностью подтверждается существующей статистикой.

Основная беспокоящая нас тема – отрицательное сальдо отправляющихся и прибывающих, то есть в течение года больше людей выезжает, чем возвращается. Эта тенденция существовала всегда со времени независимости и сегодня должна привлечь наше особенно большое внимание и стать предметом реализуемой политики. В 2000 году в Армению не вернулось приблизительно 57 тысяч человек. В 2001-ом – 60 тысяч человек, затем этот показатель уменьшился и уже в 2004-2006 годах зафиксирован положительный баланс. В последние годы число не возвратившихся в Армению составляло 23-29 тысяч человек.

Что касается показателей первого полугодия 2011 года, число выезжающих из Армении за первые 6 месяцев на 67 тысяч человек превысило приезжающих. Это не предполагает какой-либо новой тенденции и полностью соответствует тенденциям прошлых лет, однако это превышает показатели прошлых лет. Это в основном нужно объяснить тем обстоятельством, что всемирная экономика преодолела последствия кризиса и, в частности, параллельно с восстановлением экономики России из Армении возобновилось и имеет место оживление темпов трудовой миграции. Следовательно, в 2011 году нужно ожидать также роста доходов населения от работы за рубежом.

Тем не менее, число людей, ищущих успехов вне Армении, у чужих берегов, нужно считать большим, и мы должны, конечно, серьезно обеспокоиться этими проблемами и преумножить наши усилия в деле ускорения реформ. Единственный фактор, который может абсолютно ликвидировать отрицательное сальдо между показателями выезжающих и прибывающих в Армению – это создание в нашей стране таких условий, за какими люди покидают страну. Иного пути нет. А до этого, естественно, мы должны принимать меры для уменьшения этого. Знаю, что в этих направлениях разрабатываются многочисленные программы. Мы сегодня собрались как раз для того, чтобы обсудить существующие проблемы и шаги на ближайшее будущее», - сказал Президент Серж Саргсян.

Во время совещания премьер-министр Тигран Саргсян доложил о работе, которая проводится правительством РА в рамках государственной концепции, в том числе о шагах, которые осуществляются в 2011 году в направлении приоритетных задач службы миграции и для их решения. Тигран Саргсян также проинформировал о мероприятиях намеченных национальной программой действий, обеспечивающих реализацию Концепции миграционной политики, которая будет представлена на утверждение правительства в августе с.г.

Глава Правительства заверил, что в направлении решения поднятых Президентом проблем будет представлена программа конкретных мероприятий и в ближайшие месяцы будут организованы широкие обсуждения для того, чтобы дать достоверные, исчерпывающие и полноценные ответы на столь волнующие сегодня людей вопросы, и для того, чтобы прекратить необоснованные спекуляции на эту тему.

Другие участники совещания, каждый по своей части, представили свои замечания относительно миграционной ситуации, предпринятые шаги и программы.