Новости
Выступления, послания и заявления Президента РА
13
05, 2009
Приветственная речь Президента Сержа Саргсяна к участникам съезда Союза промышленников и предпринимателей Армении
"Уважаемые предприниматели, гости,
Приветствую участников очередного съезда Союза промышленников и предпринимателей Армении. Четыре года прошло со времени прошлого съезда Союза и очередной, пятый съезд фактически проходит в такой период, когда позиция и линия поведения его членов и вообще предпринимательского сообщества имеет существенное значение для решения вставших перед страной и экономикой проблем. С этой точки зрения, учитывая также столь внушительное представительство деловых кругов, думаю, что сегодняшний съезд коснется намного более широкого круга вопросов, чем обычно принято во время подобных съездов. А темой номер один обсуждений, несомненно, станет комплекс совместных действий государства, бизнеса и общества в условиях финансово-экономического кризиса, где есть необходимость не только оценить эффективность реализуемых шагов, но и наметить новые направления прогресса.
Озвученный месяцы назад лозунг - "Мы должны защитить нашу экономику", сегодня остается в силе, но параллельно этому сейчас уже нужно ответить на вопрос: "Как нам быстрее пройти этап восстановления".
Сформированные еще в конце прошлого года ожидания относительно экономических результатов первых месяцев 2009 года, к сожалению, в большинстве оправдались. Зафиксирован серьезный экономический спад, тенденции спада проявились в основных отраслях экономики - промышленности, строительстве, энергетике, уменьшился экспорт, существенно сократились частные денежные трансферты, доходы государственного бюджета и возможности привлечения инвестиций. Финансово-экономический кризис, ставший для всемирной экономики подлинным злом, "самовыразился" и в Армении. Это были особенно трудные месяцы, которые мы прошли по возможности без серьезных увечий - трудно, может быть, с заметными ошибками, но с важной и упорной работой - работой очень и очень многих.
В результате самые уязвимые слои не стали, как это часто бывает, первыми мишенями внешних неблагоприятных импульсов. В результате пособия, пенсии, зарплаты учителей, медицинских работников и вообще всех, кто получает зарплаты из госбюджета, не только не сократились, но и выдаются в срок, в повышенных с начала года размерах. У нас не случилось банковских сбоев, в условиях низких международных цен гиганты горнодобывающей отрасли либо не прекратили действовать, либо после краткой остановки смогли возобновить работу. Не оправдались пессимистические прогнозы относительно крушений рынка ценных бумаг или всеобщей паники. И самое главное, в подобных условиях, более того, даже в условиях заметной девальвации национальной валюты, нам удалось избежать резких взлетов потребительских цен - это тоже явилось серьезным социальным фактором.
Сегодня я хочу выразить благодарность населению, которое смогло принять мудрую линию поведения, не предавшись бессмысленно осложняющей ситуацию панике; нашим сельчанам, которые своими скромными средствами приступили к весенним сельскохозяйственным работам; всем нашим трудящимся, в том числе тем, кто даже в условиях сокращенной заработной платы каждый день спешит на работу; тем, кто выдержал период простоя и вновь приступил к работе; и тем, кто еще безропотно ждет своего рабочего места и не избегает какой-либо другой работы. Я благодарен нашим предпринимателям, которые продолжают активно искать мысли, идеи и инициативы; нашему правительству - за то, что оно не избегало принятия смелых решений в самых неблагоприятных условиях; Национальному Собранию - за оперативное и обширное сотрудничество в деле утверждения экономических решений; нашим политическим партиям, общественным силам, средствам массовой информации - за поддержку и подходы, ставшие со временем более понимающими.
Я очень хорошо знаю, что подавляющее большинство нашего населения уже почувствовало отрицательное воздействие кризиса на собственных доходах, что многие из наших граждан вынужденно отложили часть запланированных трат, или предпочли более дешевые товары. Знаю, что единичные предприниматели не почувствовали отрицательного влияния кризиса, знаю нынешние проблемы крупных промышленных предприятий и малого и среднего бизнеса. Я хорошо осознаю, что очень многие часто ощущали подавленность в течение этих месяцев. Я понимаю переживания гражданина, который идет платить ежемесячные выплаты, и предпринимателей, которые готовятся выполнить налоговые обязательства. Разделяю озабоченность члена правительства, получающего показатели, которые характеризуют внешние экономические импульсы; и краткие моменты разочарования премьер-министра - в случае задержки результатов предпринимаемых усилий. Я все это очень хорошо понимаю.
Но хочу также выделить один важный фактор. Да, в результате кризиса все мы, всем обществом имели поводы и для озабоченности, и для принятия трудных решений, но очевидно одно - в нашем обществе нет разочарования, наш бизнес тоже не разочаровался, так же как и правительство. И после этого труднейшего этапа это очень хороший повод для того чтобы работать с удвоенной энергией и пройти этап восстановления быстрее, по сравнению с другими странами.
Уважаемые предприниматели,
Логика антикризисной программы правительства продолжает базироваться на реализации инфраструктурных проектов, адресной помощи испытывающим временные трудности предприятиям и малому и среднему бизнесу. Мы должны удвоить шаги, направленные на обеспечение равного и благоприятного поля для бизнеса. Мероприятия в этом направлении продолжаются, в числе которых - упрощение и улучшение налогового и таможенного администрирования, уменьшение количества финансовых отчетов, заключение соглашений для облегчения входа на внешние рынки и прочее. Применяемые беспрецедентные инструменты, в числе которых предоставление государственных гарантий, субсидирование, в том числе в сфере сельского хозяйства, прямое кредитование бизнеса имеют целью повышение иммунитета экономики. Параллельно со снижением налогового бремени расширяются объемы кредитования предприятий малого и среднего бизнеса, для чего также из кредитных средств Всемирного банка выделено 50 млн долларов США. Это новые средства. Хочу, чтобы вы знали, что для этой цели мы из других источников тоже привлечем средств намного больше.
Естественно, одних предпринятых правительством шагов не достаточно, чтобы противостоять кризису. Существенно также содействие наших предпринимателей, что прежде всего может выразиться в высокой дисциплине предприятий, включая выполнение налоговых обязательств; в улучшении отчетности и прозрачности; в большей открытости и честности при работе с правительством, чтобы правительство могло давать правильные оценки ситуации и чтобы на их основе более эффективными были действия, направленные на содействие бизнесу; и, наконец, в том, чтобы быть более "агрессивными" в деле внедрения новых технологий и выпуске новой продукции.
В условиях кризиса возрастает также значение социальной ответственности бизнеса. Многие из наших предпринимателей это очень хорошо осознают и их шаги в этом направлении заметны. Уверен, подобный образ действий в будущем воздастся сторицей, и возмещение этого будет не только моральным.
Но самая важная помощь, которую мы ожидаем от предпринимателей, - их уверенность в собственных силах и вера в будущее. Отдельные проведенные исследования показывают, что сегодня наше население в вопросе преодоления кризиса настроено более уверенно и оптимистично, чем предприниматели. Понимаю, что предприниматель заботится не только о себе, но также думаю, что правильный настрой существенен для достижения успеха. С этой точки зрения, я уверен в ваших силах и призываю вас к большей самоуверенности.
Несмотря на внешние давления, которые объективно в корне изменили наш стиль работы, правительство не отклонится от объявленного курса реформ. Наоборот, для преодоления навязанного нам кризиса лучшим путем является максимальная интенсификация реформ, а не их откладывание.
Сколь бы ни было приоритетным в создавшейся ситуации для государства выполнение государственного бюджета, это не может быть самоцелью или вредить экономическим процессам. Необходимость обеспечения налоговых поступлений не может оправдать какой-либо задержки в реализации важнейших шагов по улучшению условий хозяйствования, укрепления налоговой справедливости.
В этом плане я считаю важным, чтобы предпринимательское сообщество, посредством более активных, открытых и публичных обсуждений с правительством, способствовало ускорению реформ. В свою очередь, все звенья правительства должны суметь поставить сотрудничество с деловым сообществом на более непосредственную основу: любая озабоченность любого предпринимателя должна становиться предметом всестороннего обсуждения, в результате которого как предприниматель, так и государство придут к реализации конкретных шагов. И вообще, озвучивание точки зрения предпринимателя относительно разнообразных административных задач нужно только приветствовать и давать этому соответствующий ход. А чиновнику, который своим поведением попробует помешать общему улучшению предпринимательской среды, не место в системе. Здесь хочу привлечь ваше внимание к тому объективному факту, что эти действия и процесс должен походить на улицу с двухсторонним движением: нельзя под прикрытием улучшения предпринимательской среды извращать, препятствовать процессу реформ, ссылаясь на кризис. Хочу привести три примера.
Первый: все вы знаете, что очень многие годы в нашей стране существовала цель и желание установить счетно-кассовые аппараты, поскольку в мире это один из самых испытанных и верных путей борьбы с тенью, и вообще - неотъемлемая часть цивилизованной торговли и предпринимательства. Но что получается: очень и очень многие, говоря, что на бизнес оказывают давление, что установка СКА в этих условиях может только и только нанести ущерб, избегают процесса. Не думаю, что это правильный путь, потому что, по большому счету, установка СКА служит не только целям государства, но и предпринимательства.
Факт второй: хочу коснуться злополучной темы документирования. Все говорят, что есть коррупционные риски, что государственные должностные лица используют свое служебное положение во зло. Говорят об очень многих вещах, но хотят, чтобы все работали на основе документов, а конкретный предприниматель, только лишь он один, был избавлен от этого процесса. Это неприемлемое явление. Я однажды говорил и теперь повторяю: независимо от того обстоятельства, что наша экономика переживает труднейший период, что валовой внутренний продукт снижается, мы будем твердо идти этим путем и призываю всех вас поддержать правительство и Президента.
Третья проблема: вы все помните, что долгие годы государство уклонялось от выполнения своих обязанностей по возвращению налога на добавленную стоимость в случае экспорта. Все вы также видите, что в последние два-три года процесс существенно улучшился. Но что получается: налоговые органы тратят лишние большие силы и возможности, чтобы проверять достоверность этих документов и в результате встречаются с очень странными и загадочными случаями. Предприятие предъявляет документы с требованием 1-1,5 млрд драмов, однако при проверке выясняется, что государству здесь нечего делать, и нет обязательств возращения даже одного драма. Два года назад во время нашей встречи мы говорили, что было бы справедливо, чтобы государство платило штраф, если вовремя не возвращает сумму предприятию. Я с этим согласен, но в таком случае, как поступать с тем предприятием или предпринимателем, который предъявляет несоответствующие действительности документы и в течение месяцев становится причиной лишней работы. Так нельзя. Я это считаю не просто недобросовестностью, но попыткой выкрасть деньги у государства.
Мы все должны понимать, что мы делаем общее дело. Сотрудничество государственного должностного лица и предпринимателя и совместная работа должна базироваться на взаимном уважении. Когда каждый из нас будет хорошо понимать, что в действительности мы все делаем одно дело, боремся против одной опасности, что мы все вместе находимся в одном окопе, а перед нами чрезвычайно опасный кризис, в этом случае, уверен, будем действовать гораздо более слаженно.
Уважаемые предприниматели,
Столь широкая представленность делового сообщества на сегодняшнем съезде, присутствие ответственных за разработку экономической политики позволяет предвидеть активное и конструктивное обсуждение по волнующим нас всех вопросам. Я желаю вам успеха и благодарен за ваши усилия".
Приветствую участников очередного съезда Союза промышленников и предпринимателей Армении. Четыре года прошло со времени прошлого съезда Союза и очередной, пятый съезд фактически проходит в такой период, когда позиция и линия поведения его членов и вообще предпринимательского сообщества имеет существенное значение для решения вставших перед страной и экономикой проблем. С этой точки зрения, учитывая также столь внушительное представительство деловых кругов, думаю, что сегодняшний съезд коснется намного более широкого круга вопросов, чем обычно принято во время подобных съездов. А темой номер один обсуждений, несомненно, станет комплекс совместных действий государства, бизнеса и общества в условиях финансово-экономического кризиса, где есть необходимость не только оценить эффективность реализуемых шагов, но и наметить новые направления прогресса.
Озвученный месяцы назад лозунг - "Мы должны защитить нашу экономику", сегодня остается в силе, но параллельно этому сейчас уже нужно ответить на вопрос: "Как нам быстрее пройти этап восстановления".
Сформированные еще в конце прошлого года ожидания относительно экономических результатов первых месяцев 2009 года, к сожалению, в большинстве оправдались. Зафиксирован серьезный экономический спад, тенденции спада проявились в основных отраслях экономики - промышленности, строительстве, энергетике, уменьшился экспорт, существенно сократились частные денежные трансферты, доходы государственного бюджета и возможности привлечения инвестиций. Финансово-экономический кризис, ставший для всемирной экономики подлинным злом, "самовыразился" и в Армении. Это были особенно трудные месяцы, которые мы прошли по возможности без серьезных увечий - трудно, может быть, с заметными ошибками, но с важной и упорной работой - работой очень и очень многих.
В результате самые уязвимые слои не стали, как это часто бывает, первыми мишенями внешних неблагоприятных импульсов. В результате пособия, пенсии, зарплаты учителей, медицинских работников и вообще всех, кто получает зарплаты из госбюджета, не только не сократились, но и выдаются в срок, в повышенных с начала года размерах. У нас не случилось банковских сбоев, в условиях низких международных цен гиганты горнодобывающей отрасли либо не прекратили действовать, либо после краткой остановки смогли возобновить работу. Не оправдались пессимистические прогнозы относительно крушений рынка ценных бумаг или всеобщей паники. И самое главное, в подобных условиях, более того, даже в условиях заметной девальвации национальной валюты, нам удалось избежать резких взлетов потребительских цен - это тоже явилось серьезным социальным фактором.
Сегодня я хочу выразить благодарность населению, которое смогло принять мудрую линию поведения, не предавшись бессмысленно осложняющей ситуацию панике; нашим сельчанам, которые своими скромными средствами приступили к весенним сельскохозяйственным работам; всем нашим трудящимся, в том числе тем, кто даже в условиях сокращенной заработной платы каждый день спешит на работу; тем, кто выдержал период простоя и вновь приступил к работе; и тем, кто еще безропотно ждет своего рабочего места и не избегает какой-либо другой работы. Я благодарен нашим предпринимателям, которые продолжают активно искать мысли, идеи и инициативы; нашему правительству - за то, что оно не избегало принятия смелых решений в самых неблагоприятных условиях; Национальному Собранию - за оперативное и обширное сотрудничество в деле утверждения экономических решений; нашим политическим партиям, общественным силам, средствам массовой информации - за поддержку и подходы, ставшие со временем более понимающими.
Я очень хорошо знаю, что подавляющее большинство нашего населения уже почувствовало отрицательное воздействие кризиса на собственных доходах, что многие из наших граждан вынужденно отложили часть запланированных трат, или предпочли более дешевые товары. Знаю, что единичные предприниматели не почувствовали отрицательного влияния кризиса, знаю нынешние проблемы крупных промышленных предприятий и малого и среднего бизнеса. Я хорошо осознаю, что очень многие часто ощущали подавленность в течение этих месяцев. Я понимаю переживания гражданина, который идет платить ежемесячные выплаты, и предпринимателей, которые готовятся выполнить налоговые обязательства. Разделяю озабоченность члена правительства, получающего показатели, которые характеризуют внешние экономические импульсы; и краткие моменты разочарования премьер-министра - в случае задержки результатов предпринимаемых усилий. Я все это очень хорошо понимаю.
Но хочу также выделить один важный фактор. Да, в результате кризиса все мы, всем обществом имели поводы и для озабоченности, и для принятия трудных решений, но очевидно одно - в нашем обществе нет разочарования, наш бизнес тоже не разочаровался, так же как и правительство. И после этого труднейшего этапа это очень хороший повод для того чтобы работать с удвоенной энергией и пройти этап восстановления быстрее, по сравнению с другими странами.
Уважаемые предприниматели,
Логика антикризисной программы правительства продолжает базироваться на реализации инфраструктурных проектов, адресной помощи испытывающим временные трудности предприятиям и малому и среднему бизнесу. Мы должны удвоить шаги, направленные на обеспечение равного и благоприятного поля для бизнеса. Мероприятия в этом направлении продолжаются, в числе которых - упрощение и улучшение налогового и таможенного администрирования, уменьшение количества финансовых отчетов, заключение соглашений для облегчения входа на внешние рынки и прочее. Применяемые беспрецедентные инструменты, в числе которых предоставление государственных гарантий, субсидирование, в том числе в сфере сельского хозяйства, прямое кредитование бизнеса имеют целью повышение иммунитета экономики. Параллельно со снижением налогового бремени расширяются объемы кредитования предприятий малого и среднего бизнеса, для чего также из кредитных средств Всемирного банка выделено 50 млн долларов США. Это новые средства. Хочу, чтобы вы знали, что для этой цели мы из других источников тоже привлечем средств намного больше.
Естественно, одних предпринятых правительством шагов не достаточно, чтобы противостоять кризису. Существенно также содействие наших предпринимателей, что прежде всего может выразиться в высокой дисциплине предприятий, включая выполнение налоговых обязательств; в улучшении отчетности и прозрачности; в большей открытости и честности при работе с правительством, чтобы правительство могло давать правильные оценки ситуации и чтобы на их основе более эффективными были действия, направленные на содействие бизнесу; и, наконец, в том, чтобы быть более "агрессивными" в деле внедрения новых технологий и выпуске новой продукции.
В условиях кризиса возрастает также значение социальной ответственности бизнеса. Многие из наших предпринимателей это очень хорошо осознают и их шаги в этом направлении заметны. Уверен, подобный образ действий в будущем воздастся сторицей, и возмещение этого будет не только моральным.
Но самая важная помощь, которую мы ожидаем от предпринимателей, - их уверенность в собственных силах и вера в будущее. Отдельные проведенные исследования показывают, что сегодня наше население в вопросе преодоления кризиса настроено более уверенно и оптимистично, чем предприниматели. Понимаю, что предприниматель заботится не только о себе, но также думаю, что правильный настрой существенен для достижения успеха. С этой точки зрения, я уверен в ваших силах и призываю вас к большей самоуверенности.
Несмотря на внешние давления, которые объективно в корне изменили наш стиль работы, правительство не отклонится от объявленного курса реформ. Наоборот, для преодоления навязанного нам кризиса лучшим путем является максимальная интенсификация реформ, а не их откладывание.
Сколь бы ни было приоритетным в создавшейся ситуации для государства выполнение государственного бюджета, это не может быть самоцелью или вредить экономическим процессам. Необходимость обеспечения налоговых поступлений не может оправдать какой-либо задержки в реализации важнейших шагов по улучшению условий хозяйствования, укрепления налоговой справедливости.
В этом плане я считаю важным, чтобы предпринимательское сообщество, посредством более активных, открытых и публичных обсуждений с правительством, способствовало ускорению реформ. В свою очередь, все звенья правительства должны суметь поставить сотрудничество с деловым сообществом на более непосредственную основу: любая озабоченность любого предпринимателя должна становиться предметом всестороннего обсуждения, в результате которого как предприниматель, так и государство придут к реализации конкретных шагов. И вообще, озвучивание точки зрения предпринимателя относительно разнообразных административных задач нужно только приветствовать и давать этому соответствующий ход. А чиновнику, который своим поведением попробует помешать общему улучшению предпринимательской среды, не место в системе. Здесь хочу привлечь ваше внимание к тому объективному факту, что эти действия и процесс должен походить на улицу с двухсторонним движением: нельзя под прикрытием улучшения предпринимательской среды извращать, препятствовать процессу реформ, ссылаясь на кризис. Хочу привести три примера.
Первый: все вы знаете, что очень многие годы в нашей стране существовала цель и желание установить счетно-кассовые аппараты, поскольку в мире это один из самых испытанных и верных путей борьбы с тенью, и вообще - неотъемлемая часть цивилизованной торговли и предпринимательства. Но что получается: очень и очень многие, говоря, что на бизнес оказывают давление, что установка СКА в этих условиях может только и только нанести ущерб, избегают процесса. Не думаю, что это правильный путь, потому что, по большому счету, установка СКА служит не только целям государства, но и предпринимательства.
Факт второй: хочу коснуться злополучной темы документирования. Все говорят, что есть коррупционные риски, что государственные должностные лица используют свое служебное положение во зло. Говорят об очень многих вещах, но хотят, чтобы все работали на основе документов, а конкретный предприниматель, только лишь он один, был избавлен от этого процесса. Это неприемлемое явление. Я однажды говорил и теперь повторяю: независимо от того обстоятельства, что наша экономика переживает труднейший период, что валовой внутренний продукт снижается, мы будем твердо идти этим путем и призываю всех вас поддержать правительство и Президента.
Третья проблема: вы все помните, что долгие годы государство уклонялось от выполнения своих обязанностей по возвращению налога на добавленную стоимость в случае экспорта. Все вы также видите, что в последние два-три года процесс существенно улучшился. Но что получается: налоговые органы тратят лишние большие силы и возможности, чтобы проверять достоверность этих документов и в результате встречаются с очень странными и загадочными случаями. Предприятие предъявляет документы с требованием 1-1,5 млрд драмов, однако при проверке выясняется, что государству здесь нечего делать, и нет обязательств возращения даже одного драма. Два года назад во время нашей встречи мы говорили, что было бы справедливо, чтобы государство платило штраф, если вовремя не возвращает сумму предприятию. Я с этим согласен, но в таком случае, как поступать с тем предприятием или предпринимателем, который предъявляет несоответствующие действительности документы и в течение месяцев становится причиной лишней работы. Так нельзя. Я это считаю не просто недобросовестностью, но попыткой выкрасть деньги у государства.
Мы все должны понимать, что мы делаем общее дело. Сотрудничество государственного должностного лица и предпринимателя и совместная работа должна базироваться на взаимном уважении. Когда каждый из нас будет хорошо понимать, что в действительности мы все делаем одно дело, боремся против одной опасности, что мы все вместе находимся в одном окопе, а перед нами чрезвычайно опасный кризис, в этом случае, уверен, будем действовать гораздо более слаженно.
Уважаемые предприниматели,
Столь широкая представленность делового сообщества на сегодняшнем съезде, присутствие ответственных за разработку экономической политики позволяет предвидеть активное и конструктивное обсуждение по волнующим нас всех вопросам. Я желаю вам успеха и благодарен за ваши усилия".
- Приветственная речь Президента Сержа Саргсяна к участникам съезда Союза промышленников и предпринимателей Армении
- Приветственная речь Президента Сержа Саргсяна к участникам съезда Союза промышленников и предпринимателей Армении
- Приветственная речь Президента Сержа Саргсяна к участникам съезда Союза промышленников и предпринимателей Армении