Один из путей формирования приемлемого для всех документа – общественные обсуждения. Президент Саркисян встретился с группой членов Профессиональной комиссии по конституционной реформе

Президент Республики Армен Саркисян встретился с группой членов Профессиональной комиссии по конституционной реформе. Во встрече принимали участие Министр юстиции Республики Армения Рустам Бадасян, председатель Комиссии, представитель Республики Армения в Европейском суде по правам человека Егише Киракосян, члены комиссии учёные-правоведы Анаит Манасян и Армен Мазманян, председатель общественной организации «Армянская ассоциация юристов» Карен Задоян и руководитель консалтинговой общественной организации «Союз информированных граждан» Даниэл Иоаннисян.

Президент Республики ещё раз подчеркнув необходимость конституционных изменений, приветствовал создание премьер-министром подобной профессиональной комиссии. «Вы как Комиссия будете заниматься одной из самых важных для нашей страны проблем – реформой закона №1», - сказал Президент Саркисян, отметив, что Аппарат Президента, президентский институт со всей серьёзностью отнесётся к этому процессу и примет в нём участие.

Участники встречи, в частности, говорили о работе комиссии, процессе разработки документа, представили свои замечания.

Президент Республики по поводу прозвучавших мнений и точек зрения отметил, что обсуждая любой вопрос, вплоть до вопроса Конституции, было бы ошибкой не заметить, что мир меняется. «Если мы будем осуществлять конституционные изменения, то обязательно нужно учитывать, что реформированная, развитая Конституция должна жить и действовать в Армении и в 21-ом веке», - сказал Президент.

Что касается обсуждений вопроса: президентская или парламентская система? – по словам Президента Республики, в принципе, и та и другая могут быть очень хорошими, могут быть также очень плохими. «Сегодня обсуждать, президентская или парламентская… это было бы отклонением от дороги, - отметил Президент Саркисян. – Обсуждение должно быть по существу, и если у нас сегодня имеется парламентская система управления, то очень существенно обсудить, как сделать, чтобы эта система по нашей Конституции и вытекающим из неё законам была одной из лучших и нашей. Если взять лучшую систему в мире и применить напрямую и без изменений, то не получится. Если мы говорим, что нужно найти наше национальное, «наше» - это не что-то абстрактное, не имеет целью превратить нас в особенную нацию или государство, а просто мы должны взять лучший мировой опыт и применить его обязательно учитывая нашу культуру, историю, нашу сегодняшнюю действительность. Мы должны найти наше, что является лучшим».

В этом контексте Президент Республики счёл чрезвычайно важными общественные обсуждения и по возможности более широкое участие общественности. «Общественные обсуждения относительно конституционных изменений должны начаться как можно скорее, даже прежде чем этот документ будет сформулирован юридическим языком» - сказал Президент Саркисян, подчеркнув необходимость общественного путеводителя конституционных изменений, который должен быть доступным и понятным общественности документом, после чего, учитывая также мнение общественности, он должен получить вид юридического документа. «Путеводитель должен быть доступным общественности. Есть различные способы: у вас есть Комиссия, и слушая Президента, Премьер-министра, Национальное собрание, после того, как сформулируете путеводитель, вы его вынесете на общественное обсуждение. Найдите тот способ, которым общественность обсудит путеводитель. Не должно быть так, что Основной закон будет написан, дойдёт до Национального Собрания, и только потом начнём думать об общественном обсуждении. Путеводитель предварительно должен быть вынесен на обсуждение, чтобы были получены ответы на многие вопросы, чтобы простые люди знали, что вы хотите изменить. Один из путей формирования приемлемого для всех документа – общественное обсуждение путеводителя, и чем скорее, тем лучше», - подчеркнул Армен Саркисян.

Касаясь точки зрения одного из членов Комиссии, которая касалась прямых выборов Президента Республики, Армен Саркисян, в частности, сказал: «Я пытаюсь быть тем Президентом, который нейтрален. Вы все хотите, чтобы Президент Республики не был партийным, левым или правым, наверху или внизу, а был кем-то, умеющим правильно реализовать свои полномочия. Для того, чтобы быть посредником в кризисных ситуациях или в случае необходимости, ты должен быть ровно посередине. Это в действительности очень трудно, и прямые выборы могут помочь этому процессу. Чтобы быть посредником, очень чётко нужно, чтобы хотя бы большинство общественности не смотрело на тебя как на сторонника правых или левых, а воспринимало тебя таким, каким ты должен быть или являешься сегодня, то есть выше всех политических процессов и ровно посередине.

Есть прямая демократия, посредством которой каждый сегодня высказывает своё мнение, и этот голос слышен. Таким образом, политический деятель перед своими избирателями отвечает не раз в год или раз в пять лет, а сегодня, в эту минуту, каждый день.

Есть также ещё один инструмент прямой демократии – референдум. Я сторонник выражения воли народа. В сегодняшних условиях референдумы могут быть очень действенными инструментами не только для Армении, но и для любой страны. Это инструмент прямой демократии и не нужно избегать его применения, наоборот, нужно им пользоваться».

Говоря об Основном законе страны, Президент сказал, что Конституция также является культурой и философией. «Конституция, конституционность и государственность – это не только написанные на бумаге законы, - отметил Президент Саркисян. – Когда мы рассматриваем конституционность данного закона, то не обязательно только смотреть, соответствует ли на бумаге этот закон Конституции, или нет. Те страны, которые верят своей Конституции, верховенству закона, выигрывают. Нашей конечной целью должно быть, чтобы наша общественность не нарушала закон, потому что этого не будет в её культуре».

Подчёркивая важность простого механизма сдержек и противовесов, Президент Саркисян отметил, что это даст возможность избежать таких проблем и ситуаций, с которыми в течение прошедших двух лет Президентский институт сталкивался. В качестве примера Президент Республики коснулся проблемы избрания судьи Конституционного суда, отметив, что по существующему законодательству Президент Республики предлагает кандидатуру судьи КС, а выбирает Национальное Собрание. В течение двух лет Президентом предлагались кандидатуры, которые по той или иной причине отклонялись прежним и нынешним составами Национального Собрания. Следовательно, получалось, что голос президента имеет не существенное значение.

Согласно Президенту Республики, как вариант возможного решения может быть, к примеру, чтобы из членов КС троих назначал Президент, троих – Высший судебный совет, троих – Национальное Собрание. «Это простой пример, есть также другие примеры, какие шаги можно сделать, чтобы в будущем и будущие Президенты работали в таких условиях, чтобы Конституция каждому институту давала возможность полноценно выполнять свои обязанности», - сказал Президент Армен Саркисян.