Новости
Визиты по стране
14
03, 2011
Президент Серж Саргсян принял участие в заседании Коллегии Полиции РА
Президент Серж Саргсян сегодня принял участие в заседании Коллегии Полиции РА, в ходе которого начальник Полиции РА Алик Саргсян представил отчет о ситуации в сфере борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, а заместитель начальника Полиции РА Артур Осикян доложил о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой реформ в сфере деятельности Полиции РА на 2010-2011 годы.
В связи с представленными отчетами глава Республики подчеркнул, что необходимо обратить внимание на темп реформ, скорость осуществляемых шагов и, несомненно, на достижение ощутимых результатов. «Осуществлена довольно большая работа в направлении совершенствования правового, нормативного поля, но уже пора иметь серьезные заметные результаты в практической плоскости, в жизни, чтобы и мы видели, и вы видели, и наше общество видело.
Я собираюсь намного более активно участвовать в процессе изменений полицейской системы. Собираюсь в ежедневном режиме содействовать решению мешающих изменениям проблем, поддерживать позитивные процессы, буду стоять рядом с тем полицейским, который действует от души, буду помогать продвижению профессиональных и преданных делу кадров. Вместе мы будем действовать более активно в направлении создания новых возможностей, нахождения средств, повышения технической оснащенности, скорейшего становления профессиональных групп и других направлениях.»,-отметил Президент.
(Речь Президента РА на заседании Коллегии Полиции РА ниже представлена полностью)
***
Речь Президента РА на заседании Коллеги Полиции РА
Господа генералы и офицеры,
Отчеты, которые мы заслушали, свидетельствуют, что реформы в полиции осуществляются. Есть цель, четко определено направление, и совершаются соответствующие шаги. Основное, к чему я хочу привлечь внимание, это темп реформ, скорость шагов и, разумеется, достижение ощутимых результатов. Осуществлена довольно большая работа в направлении совершенствования правового, нормативного поля, но уже пора иметь серьезные заметные результаты в практической плоскости, в жизни, чтобы и мы видели, и вы видели, и наше общество видело.
Считаю существенным осознание важности изменений, что я здесь, в полиции, вижу. Но никакая большая программа не может продвигаться вперед, если нет единого подхода относительно принципов, цели, формы и идеи. Об этом мы непрерывно должны говорить.
Я собираюсь намного более активно участвовать в процессе изменений полицейской системы. Собираюсь в ежедневном режиме содействовать решению мешающих изменениям проблем, поддерживать позитивные процессы, буду стоять рядом с тем полицейским, который действует от души, буду помогать продвижению профессиональных и преданных делу кадров. Вместе мы будем действовать более активно в направлении создания новых возможностей, нахождения средств, повышения технической оснащенности, скорейшего становления профессиональных групп и других направлениях.
У нас была и сейчас есть четкая цель реализации широкого пакета гарантий социального обеспечения полицейских. К сожалению, экономический кризис задержал наши программы. Хотя мы смогли увеличить фонд зарплат и должностные оклады, но это было не в том размере, какого мы хотели. Слава Богу, возможности экономики растут, увеличивается также круг программ сотрудничества, и мы уже можем иметь новые результаты в этом вопросе. Это – в ответ на вашу просьбу или предложение.
В то же время, мы будем более строги по отношению к неприемлемым явлениям: от взяточничества, так называемого «института высокого покровительства», до неподобающего поведения и злоупотребления служебным положением.
Мы будем строги также в вопросе последовательности изменений и сохранения достигнутого. Смотрите, мы очень часто обращаемся к проблемам дорожной полиции, в определенных случаях констатируем изменения, потом, в течение времени, наблюдаем регресс. Это, кажется, стало привычным. Мы должны ускорить работы по внедрению технических систем, в частности, как здесь описал программу господин Осикян, внедрение видеокамер для измерения скорости и фиксирования нарушений. Мы должны свести до минимума контакты полицейский – водитель и совместными усилиями поставить эту систему на путь необратимого прогресса. В противном случае, нас никто не поймет. Разумеется, проблем много, но у нас нет права остановиться или замедлить процесс.
Господа генералы и офицеры,
Закон дает полицейскому полномочия применять меры принуждения. Осуществление подобных полномочий возлагает на ваши плечи бремя огромной ответственности. Эта ответственность, вероятно, сравнима только с ответственностью хирурга, стоящего перед больным.
Для эффективной реализации ваших функций считаю важными несколько факторов.
В первую очередь, считаю важной вашу гражданскую сознательность. Хороший полицейский должен быть хорошим гражданином, состоявшимся и уверенным в своей миссии человеком.
Второе. Наделяя полицейского важнейшими полномочиями, закон предъявляет к служащему правоохранной системы требования, налагает ограничения. Ваше личное отношение к какому-либо вопросу или явлению никоим образом не должно мешать выполнению этих строжайших требований. Это, действительно, сложнейшая проблема. Однако, не справившись с этой проблемой, невозможно быть хорошим полицейским. А хорошие полицейские нам очень необходимы. Врач не может с предубеждением подходить к больному, имеющему иные политические или гражданские убеждения. Полицейский - также.
Третье. Вам даны полномочия принимать решения «по усмотрению» и ответственность. Невозможно иметь рецепты для всех ситуаций, тем более на уровне закона. Невозможно предвидеть все противоречивые ситуации и предотвратить все правонарушения. Именно по этой причине осуществление полицейским предусмотренных законом полномочий сопровождается определенными элементами «по усмотрению». Без них правоохранители не могут действовать эффективно.
Тем не менее, при принятии решений по усмотрению полицейский должен действовать в рамках защиты прав человека и гражданина, принципов равноправия, запрета самоуправства. Правонарушения, хоть, подчас, и закономерны, однако, в основном, специфичны. В этом причина, что тем более важны ценности и принципы, которым должен следовать полицейский при исполнении своих служебных обязанностей.
Это основополагающие и всеобщие ценности нашего общества. Именно от соответствия решений, принятых «по усмотрению», этим ценностям и принципам зависит доверие человека и гражданина к полиции, всей правоохранительной системе и самому государству. Таково выпавшее на вашу долю бремя, ваша ответственность.
Четвертое. Никакое действие полиции, если его оценивать с точки зрения основополагающих и всеобщих ценностей общества, не должно давать повода для противоречивых комментариев. Запутанные вопросы здесь есть и всегда останутся. Однако всегда и везде действия полицейского должны выдержать экзамен этих ценностей. Вот ключ к повышению доверия по отношению к полиции, правоохранительной системе. Смотрите, если граждане на улице видят, что совершается правонарушение, а полицейский поворачивается спиной к совершающему правонарушение, в таком случае, какое уважение или какое доверие может быть к полицейскому. Приведу примеры еще хуже: всё общество знает, что произошло убийство, знают, кто совершил убийство, и полицейские поворачивают это дело так, будто преступление совершил кто-то другой, и реальное преступление остается вне их поля зрения. Какую оценку можно дать таким полицейским? Какую оценку можно дать всей системе? Все вы знаете, что такой случай произошел на территории Арабкира. Мне самому за вас стыдно. Если вы серьезно относитесь к системе, в чем я уверен, если считаете честь системы своей честью, вы сами должны чувствовать личное отношение и сами первыми должны были придти и сказать этому высокопоставленному полицейскому: бессовестный, почему ты позоришь нашу систему!
Или другой пример: когда в Гаваре происходит преступление, происходит попытка убийства, вещественные доказательства почти полностью есть, признательные показания есть. Затем при посредничестве высокопоставленного полицейского, даже эпитета не могу найти, это преступление покрывается, и в результате мы имеем всего лишь хулиганство и, естественно, такое наказание. Каким должно быть отношение того же гаварского общества к полиции? Каким должно быть отношение к полиции населения областей, того же Еревана? Вот эти проблемы мы должны решить. И это не только проблема начальника полиции, не только проблема заместителей начальника полиции, это проблема всех, всех тех, кому дороги честь и авторитет полиции.
Пятое. При обеспечении реализации поставленных перед полицией задач, считая важной эффективность действий полиции, мы будем постоянно ставить основной акцент на дальнейшее регулирование их деятельности и служебных обязанностей, уточнение критериев, последовательное выполнение канонов поведения и требований этики, контроля над этим и, самое главное, на постоянное повышение профессионализма.
Только таким образом можем существенно сократить противоречивые комментарии непоследовательных и произвольных решений.
Шестое. Хочу подчеркнуть, что процедуры также нуждаются в периодическом пересмотре. Это должно происходить в ногу со временем, поскольку параллельно со становлением гражданского общества, развитием рыночных отношений, распространением плюрализма, видоизменяются также ценности армянского общества.
Регулирующие действия полиции процедуры не должны отставать от этих изменений, иначе неизбежным будет столкновение этих ценностей и действий не способных выдержать их экзамен полицейских. В результате такого столкновения пострадает доверие к полицейскому, ослабнут государство и государственность, наше общество.
Мы должны всеми возможными мерами укреплять связь между принятым полицейским решением, его действиями и ценностями общества. Ведь цель у всех нас одна, не так ли? Служить человеку и гражданину, укреплять наше общество и государство в том, чтобы противостоять вызовам глобализации и полноценно пользоваться предоставляемыми ею возможностями.
Седьмое. Решение этой и других задач предполагает не только дальнейшее совершенствование законов и процедур, но также последовательное и эффективное развитие способностей полицейских, их профессиональной подготовки. Нам не нужны непрофессиональные полицейские. Не нужны ни системе, ни обществу. Никому не нужны. Было бы хорошо, чтобы те, кто не способен совершенствовать свою профессиональную подготовку, подумали о переходе на другую работу. Потому что, если человек носит погоны генерала, полковника, подполковника или, вообще, офицера полиции, этот человек должен хорошо знать, а кроме того, должен любить это дело. И он должен всегда измерять свою честь не только своими пагонами, но также знаками, которые есть на его груди. Вот профессиональный подход к этому вопросу.
Господа генералы и офицеры,
Хочу, чтобы вы осознавали свою исключительную роль. Уверен, что недалек тот день, когда каждый житель Армении будет воспринимать полицейского как символ государства и государственности, безопасности и благополучной жизни, силы и справедливости, права и законности, как защитника прав человека. На ваши плечи возложено тяжелое бремя. Это бремя часто становится еще тяжелее. Я об этом очень хорошо знаю, и не только по рассказам других. Знаете, я в этой системе работал и знаю, что значит то бремя, которое время от времени ложится на плечи полиции. Очень хорошо знаю. Подчас, вы сгибались под этой тяжестью, однако никогда не были сломлены под бременем трудностей. Это очень важное обстоятельство. Вы исполняете свой важный труд с осознанием долга. Верьте, это, действительно, великая миссия.
Право исправлять ошибки имеет каждый, это право есть и у вас. Право не действовать имеют очень многие. У вас этого права нет. Значит, вы обязаны сократить ошибки и шаг за шагом последовательно двигаться вперед.
В связи с представленными отчетами глава Республики подчеркнул, что необходимо обратить внимание на темп реформ, скорость осуществляемых шагов и, несомненно, на достижение ощутимых результатов. «Осуществлена довольно большая работа в направлении совершенствования правового, нормативного поля, но уже пора иметь серьезные заметные результаты в практической плоскости, в жизни, чтобы и мы видели, и вы видели, и наше общество видело.
Я собираюсь намного более активно участвовать в процессе изменений полицейской системы. Собираюсь в ежедневном режиме содействовать решению мешающих изменениям проблем, поддерживать позитивные процессы, буду стоять рядом с тем полицейским, который действует от души, буду помогать продвижению профессиональных и преданных делу кадров. Вместе мы будем действовать более активно в направлении создания новых возможностей, нахождения средств, повышения технической оснащенности, скорейшего становления профессиональных групп и других направлениях.»,-отметил Президент.
(Речь Президента РА на заседании Коллегии Полиции РА ниже представлена полностью)
***
Речь Президента РА на заседании Коллеги Полиции РА
Господа генералы и офицеры,
Отчеты, которые мы заслушали, свидетельствуют, что реформы в полиции осуществляются. Есть цель, четко определено направление, и совершаются соответствующие шаги. Основное, к чему я хочу привлечь внимание, это темп реформ, скорость шагов и, разумеется, достижение ощутимых результатов. Осуществлена довольно большая работа в направлении совершенствования правового, нормативного поля, но уже пора иметь серьезные заметные результаты в практической плоскости, в жизни, чтобы и мы видели, и вы видели, и наше общество видело.
Считаю существенным осознание важности изменений, что я здесь, в полиции, вижу. Но никакая большая программа не может продвигаться вперед, если нет единого подхода относительно принципов, цели, формы и идеи. Об этом мы непрерывно должны говорить.
Я собираюсь намного более активно участвовать в процессе изменений полицейской системы. Собираюсь в ежедневном режиме содействовать решению мешающих изменениям проблем, поддерживать позитивные процессы, буду стоять рядом с тем полицейским, который действует от души, буду помогать продвижению профессиональных и преданных делу кадров. Вместе мы будем действовать более активно в направлении создания новых возможностей, нахождения средств, повышения технической оснащенности, скорейшего становления профессиональных групп и других направлениях.
У нас была и сейчас есть четкая цель реализации широкого пакета гарантий социального обеспечения полицейских. К сожалению, экономический кризис задержал наши программы. Хотя мы смогли увеличить фонд зарплат и должностные оклады, но это было не в том размере, какого мы хотели. Слава Богу, возможности экономики растут, увеличивается также круг программ сотрудничества, и мы уже можем иметь новые результаты в этом вопросе. Это – в ответ на вашу просьбу или предложение.
В то же время, мы будем более строги по отношению к неприемлемым явлениям: от взяточничества, так называемого «института высокого покровительства», до неподобающего поведения и злоупотребления служебным положением.
Мы будем строги также в вопросе последовательности изменений и сохранения достигнутого. Смотрите, мы очень часто обращаемся к проблемам дорожной полиции, в определенных случаях констатируем изменения, потом, в течение времени, наблюдаем регресс. Это, кажется, стало привычным. Мы должны ускорить работы по внедрению технических систем, в частности, как здесь описал программу господин Осикян, внедрение видеокамер для измерения скорости и фиксирования нарушений. Мы должны свести до минимума контакты полицейский – водитель и совместными усилиями поставить эту систему на путь необратимого прогресса. В противном случае, нас никто не поймет. Разумеется, проблем много, но у нас нет права остановиться или замедлить процесс.
Господа генералы и офицеры,
Закон дает полицейскому полномочия применять меры принуждения. Осуществление подобных полномочий возлагает на ваши плечи бремя огромной ответственности. Эта ответственность, вероятно, сравнима только с ответственностью хирурга, стоящего перед больным.
Для эффективной реализации ваших функций считаю важными несколько факторов.
В первую очередь, считаю важной вашу гражданскую сознательность. Хороший полицейский должен быть хорошим гражданином, состоявшимся и уверенным в своей миссии человеком.
Второе. Наделяя полицейского важнейшими полномочиями, закон предъявляет к служащему правоохранной системы требования, налагает ограничения. Ваше личное отношение к какому-либо вопросу или явлению никоим образом не должно мешать выполнению этих строжайших требований. Это, действительно, сложнейшая проблема. Однако, не справившись с этой проблемой, невозможно быть хорошим полицейским. А хорошие полицейские нам очень необходимы. Врач не может с предубеждением подходить к больному, имеющему иные политические или гражданские убеждения. Полицейский - также.
Третье. Вам даны полномочия принимать решения «по усмотрению» и ответственность. Невозможно иметь рецепты для всех ситуаций, тем более на уровне закона. Невозможно предвидеть все противоречивые ситуации и предотвратить все правонарушения. Именно по этой причине осуществление полицейским предусмотренных законом полномочий сопровождается определенными элементами «по усмотрению». Без них правоохранители не могут действовать эффективно.
Тем не менее, при принятии решений по усмотрению полицейский должен действовать в рамках защиты прав человека и гражданина, принципов равноправия, запрета самоуправства. Правонарушения, хоть, подчас, и закономерны, однако, в основном, специфичны. В этом причина, что тем более важны ценности и принципы, которым должен следовать полицейский при исполнении своих служебных обязанностей.
Это основополагающие и всеобщие ценности нашего общества. Именно от соответствия решений, принятых «по усмотрению», этим ценностям и принципам зависит доверие человека и гражданина к полиции, всей правоохранительной системе и самому государству. Таково выпавшее на вашу долю бремя, ваша ответственность.
Четвертое. Никакое действие полиции, если его оценивать с точки зрения основополагающих и всеобщих ценностей общества, не должно давать повода для противоречивых комментариев. Запутанные вопросы здесь есть и всегда останутся. Однако всегда и везде действия полицейского должны выдержать экзамен этих ценностей. Вот ключ к повышению доверия по отношению к полиции, правоохранительной системе. Смотрите, если граждане на улице видят, что совершается правонарушение, а полицейский поворачивается спиной к совершающему правонарушение, в таком случае, какое уважение или какое доверие может быть к полицейскому. Приведу примеры еще хуже: всё общество знает, что произошло убийство, знают, кто совершил убийство, и полицейские поворачивают это дело так, будто преступление совершил кто-то другой, и реальное преступление остается вне их поля зрения. Какую оценку можно дать таким полицейским? Какую оценку можно дать всей системе? Все вы знаете, что такой случай произошел на территории Арабкира. Мне самому за вас стыдно. Если вы серьезно относитесь к системе, в чем я уверен, если считаете честь системы своей честью, вы сами должны чувствовать личное отношение и сами первыми должны были придти и сказать этому высокопоставленному полицейскому: бессовестный, почему ты позоришь нашу систему!
Или другой пример: когда в Гаваре происходит преступление, происходит попытка убийства, вещественные доказательства почти полностью есть, признательные показания есть. Затем при посредничестве высокопоставленного полицейского, даже эпитета не могу найти, это преступление покрывается, и в результате мы имеем всего лишь хулиганство и, естественно, такое наказание. Каким должно быть отношение того же гаварского общества к полиции? Каким должно быть отношение к полиции населения областей, того же Еревана? Вот эти проблемы мы должны решить. И это не только проблема начальника полиции, не только проблема заместителей начальника полиции, это проблема всех, всех тех, кому дороги честь и авторитет полиции.
Пятое. При обеспечении реализации поставленных перед полицией задач, считая важной эффективность действий полиции, мы будем постоянно ставить основной акцент на дальнейшее регулирование их деятельности и служебных обязанностей, уточнение критериев, последовательное выполнение канонов поведения и требований этики, контроля над этим и, самое главное, на постоянное повышение профессионализма.
Только таким образом можем существенно сократить противоречивые комментарии непоследовательных и произвольных решений.
Шестое. Хочу подчеркнуть, что процедуры также нуждаются в периодическом пересмотре. Это должно происходить в ногу со временем, поскольку параллельно со становлением гражданского общества, развитием рыночных отношений, распространением плюрализма, видоизменяются также ценности армянского общества.
Регулирующие действия полиции процедуры не должны отставать от этих изменений, иначе неизбежным будет столкновение этих ценностей и действий не способных выдержать их экзамен полицейских. В результате такого столкновения пострадает доверие к полицейскому, ослабнут государство и государственность, наше общество.
Мы должны всеми возможными мерами укреплять связь между принятым полицейским решением, его действиями и ценностями общества. Ведь цель у всех нас одна, не так ли? Служить человеку и гражданину, укреплять наше общество и государство в том, чтобы противостоять вызовам глобализации и полноценно пользоваться предоставляемыми ею возможностями.
Седьмое. Решение этой и других задач предполагает не только дальнейшее совершенствование законов и процедур, но также последовательное и эффективное развитие способностей полицейских, их профессиональной подготовки. Нам не нужны непрофессиональные полицейские. Не нужны ни системе, ни обществу. Никому не нужны. Было бы хорошо, чтобы те, кто не способен совершенствовать свою профессиональную подготовку, подумали о переходе на другую работу. Потому что, если человек носит погоны генерала, полковника, подполковника или, вообще, офицера полиции, этот человек должен хорошо знать, а кроме того, должен любить это дело. И он должен всегда измерять свою честь не только своими пагонами, но также знаками, которые есть на его груди. Вот профессиональный подход к этому вопросу.
Господа генералы и офицеры,
Хочу, чтобы вы осознавали свою исключительную роль. Уверен, что недалек тот день, когда каждый житель Армении будет воспринимать полицейского как символ государства и государственности, безопасности и благополучной жизни, силы и справедливости, права и законности, как защитника прав человека. На ваши плечи возложено тяжелое бремя. Это бремя часто становится еще тяжелее. Я об этом очень хорошо знаю, и не только по рассказам других. Знаете, я в этой системе работал и знаю, что значит то бремя, которое время от времени ложится на плечи полиции. Очень хорошо знаю. Подчас, вы сгибались под этой тяжестью, однако никогда не были сломлены под бременем трудностей. Это очень важное обстоятельство. Вы исполняете свой важный труд с осознанием долга. Верьте, это, действительно, великая миссия.
Право исправлять ошибки имеет каждый, это право есть и у вас. Право не действовать имеют очень многие. У вас этого права нет. Значит, вы обязаны сократить ошибки и шаг за шагом последовательно двигаться вперед.