Выступления, послания и заявления Президента РА
Вступительное слово Президента Сержа Саргсяна на заседании коллегии Полиции РА
Уверен, что каждый из вас, начиная с начальника Полиции, очень хорошо осознает ту миссию, которую добровольно взял на себя. Да, сегодня работа полицейского, без преувеличения – миссия, и в первую очередь – для руководящего состава. Непонимание этого равносильно невосприятию задач и целей развития, стоящих перед полицией. Тут не может быть каких-либо сомнений.
Мы много работали над ускорением полицейских реформ. Лично я следил за вашими шагами почти с ежедневной периодичностью. На этом последнем этапе я привлек внимание всех вас к внешней службе полиции - имею в виду охрану общественного порядка и вообще функции, обеспечивающие непосредственные контакты с общественностью, а также к приоритетности обеспечения подобающего требованиям времени качественного прогресса в деле раскрытия совершенных преступлений. Должен сказать, что по обоим этим направлениям я вижу прогресс.
В деятельности полицейских войск, подразделений внешней службы есть хоть и маленький, но зримый и четкий прогресс. Он выразился не только в обеспечении должного соблюдения общественного порядка в общественных местах, в процессе массовых мероприятий, и в частности в ходе проведения выборов, но и в применении в отдельных ситуациях адекватных и умеренных мер для достижения целей, преследуемых Конституцией и законами РА. В ряде достаточно напряженных ситуаций мы были очевидцами вашего холодного, терпеливого, что является чрезвычайно важным обстоятельством, и во многих случаях также заботливого стиля деятельности, и вы в основном сумели повести развития грамотным руслом. Это зримо, зримо для многих, но это лишь начало работы и вы не имеете права останавливаться. В части внешней службы я ожидаю от вас нового энтузиазма и более быстрых подвижек, то же и в сфере деятельности дорожной полиции, управления виз и паспортов. К сожалению, должен отметить, что в работе двух этих служб я периодически замечаю отступления: осуществляем мероприятия, предъявляем требования, и в определенный период видим хорошую работу, видим позитивную реакцию общественности, но проходит две, три, четыре недели - и все опять возвращается на круги своя. Этого допускать нельзя. Здесь для меня становится непонятной деятельность вашей службы внутренней безопасности. Казалось бы, служба такая существует давно, но я не помню ни одного случая, чтобы вы по материалам службы внутренней безопасности привлекли кого-либо к уголовной ответственности. В таком случае, кому нужна работа этой службы? Все мы знаем, что имеется множество недостатков. Наряду с недостатками, имеют место и преступления. Если служба внутренней безопасности не в состоянии выявить хотя бы несколько подобных преступлений в год, значит, она не выполняет свои обязанности. Надо либо расформировать эту службу, либо она должна работать.
Очевиден прогресс и полученные результаты в части раскрытия совершенных ранее преступлений, в том числе и имеющих большое общественное звучание, работе, осуществляемой по выявлению разыскиваемых по подобным преступлениям лиц. Это также важная сфера, где вы на правильном пути, но простора для развития, совершенствования еще много.
Тем не менее, нерешенных проблем больше, чем достижений. Речь идет и о тех неприемлемых явлениях, которые были и пока что есть в системе полиции. Верю, что в случае большей оперативности в плане перемен избавляться от пороков станет легче, и поверьте, во многих случаях это получится само собой.
Продолжает оставаться проблемным также вопрос качества предварительного расследования по уголовным делам. Возможно, мнение мое субъективно, но я считаю, что самым слабым местом полиции является именно эта сфера. И здесь несомненно следует принять серьезные меры. Считаю также, что в процессе раскрытия преступлений, их расследования должны быть исключены такие явления и образ действий, которые бросают тень или ставят под сомнение должное осуществление соответствующими подразделениями полиции общеюридических принципов уважения прав, свобод, чести и достоинства личности, равенства всех перед законом, неизбежности ответственности. Хочу, чтобы вы все еще раз услышали из моих уст, что в нашей стране безнаказанных людей не существует. И все те сказки, что этот человек защищает того, что к этому нельзя приближаться, что кто-то неприкасаемый – действительно сказки. Их выдумывают слабовольные люди, слабые полицейские, чтобы оправдать свое бездействие. Нет таких людей. Кто совершает преступление – должен быть наказан. Таков наш подход.
Примечательно, что предпринимаемая по указанным направлениям работа должна ограничиваться исключительно выявлением причин, порождающих негативные явления, или людей. Что я имею в виду? Во многих случаях, когда имеют место недоразумения, недостатки, совершаются преступления, мы постоянно слышим одни и те же отговорки. Но этого недостаточно. Действительно недостаточно. Один раз – поняли, услышали причину. Но спустя два-три месяца такой же случай, и представляются те же причины. Необходимо наметить и выработать те конструктивные решения, которые дадут возможность констатировать радикальные перемены и вытекающие из них позитивные результаты. Причем, не следует уповать исключительно на законодательные или организационные реформы, потому что перемены прежде всего ожидаю в образе действий и образе мышления должностных лиц, осуществляющих эту деятельность. В первую очередь, сколько бы мы ни меняли законы, одним лишь изменением законов или регламентов мы не сможем добиться успеха. Это необходимый процесс, но не достаточный. Необходимо изменить наш образ мышления. Тем более, что он окаменел в течение десятилетий. Если мы не сможем изменить образ мышления наш и наших подчиненных, ни по одному направлению не сможем достичь серьезных успехов.
Мы не можем позволить себе роскошь промедления. Нужно продолжать прогресс по уже известным направлениям и предпринять решение проблем в других сферах. Я хочу, чтобы каждый из вас ежедневно приходил на работу с предвкушением удовольствия что-либо изменить. Если человек не получает удовольствия от своей работы, он не может работать плодотворно. Надеюсь, пройдет какое-то время, и каждый из вас действительно с удовольствием придет на работу и любая позитивная перемена станет для него почти что счастьем. Вот такой подход нам необходим.